दक्षिण भारत की एक नदी कावेरी न केवल खेतों की प्यास बुझाती है और शहरों की नसों में बहती है, बल्कि उद्योगों को भी गति प्रदान करती है। यह दो प्रमुख राज्यों कर्नाटक और तमिलनाडु से होकर गुजरती है। जल आवंटन को लेकर चल रहा विवाद 142 साल से कायम है।
शुक्रवार, 29 सितम्बर को कावेरी नदी के जल वितरण के विरोध में कर्नाटक बंद रहा। बेंगलुरु तीन दिन पहले ही 26 सितंबर को बंद कर दिया गया था. दरअसल, कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण ने अनुरोध किया है कि कर्नाटक सरकार तमिलनाडु को 15 दिनों की अवधि के लिए 5,000 क्यूसेक (क्यूबिक फीट प्रति सेकंड) पानी की आपूर्ति करे, जिसका कर्नाटक के लोग विरोध कर रहे हैं।
Newsadda360 व्याख्याता में, आप कावेरी जल विवाद के बारे में जानेंगे और तमिलनाडु और कर्नाटक दोनों पर कांग्रेस का नियंत्रण होने के बावजूद यह अनसुलझा क्यों है।
कावेरी नदी के पानी के बंटवारे को लेकर विवाद 142 साल से चला आ रहा है
- 1881 में कावेरी नदी पर बांध बनाने का निर्णय मैसूर (अब कर्नाटक) ने किया था, जिसे मद्रास प्रेसीडेंसी (अब तमिलनाडु) के विरोध का सामना करना पड़ा था।
- इसके बाद 1892 में दोनों पक्षों के बीच कावेरी जल आवंटन को लेकर एक समझौता हुआ। समझौते के अनुसार, कर्नाटक 177 हजार मिलियन क्यूबिक फीट पानी प्राप्त करने का हकदार था, केरल को 5 हजार मिलियन क्यूबिक फीट पानी आवंटित किया गया था, और तमिलनाडु और पुडुचेरी को 556 हजार मिलियन क्यूबिक फीट पानी आवंटित किया गया था।
- कावेरी जल के बंटवारे को लेकर मैसूर रियासत और मद्रास प्रेसीडेंसी के बीच 1881 में एक समझौते पर हस्ताक्षर किये गये थे। इसके बाद, 1924 में, वे 50 वर्षों की अवधि के लिए कावेरी जल की एक विशिष्ट मात्रा आवंटित करने के लिए एक और समझौते पर पहुँचे।
- 1956 में, तीन नए राज्यों – आंध्र प्रदेश, कर्नाटक और केरल – के गठन के कारण कावेरी जल समझौते में एक बार फिर संशोधन करना आवश्यक हो गया।
- 1960 के दशक के दौरान, कर्नाटक ने एक ताज़ा जलाशय बनाने का सुझाव दिया, लेकिन केंद्र ने प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया। फिर भी, कर्नाटक आगे बढ़ा और चार जलाशय बनाए। फलस्वरूप 1924 का समझौता 1974 में समाप्त हो गया।
- बाद में, कावेरी फैक्ट फाइंडिंग कमेटी की स्थापना की गई, और इसकी अंतिम रिपोर्ट, जिसे सभी राज्यों ने स्वीकार किया, 1976 में जारी की गई। फिर भी, जब कर्नाटक ने हरंगी बांध का निर्माण शुरू किया, तो तमिलनाडु इस मामले को सुप्रीम कोर्ट में ले गया।
- दोनों राज्य एक-दूसरे को आवंटित पानी की मात्रा कम करना चाहते थे। कर्नाटक का तर्क है कि चूंकि वह नदी के पथ की शुरुआत में स्थित है, इसलिए पानी पर उसका प्राथमिक अधिकार है। इन परिस्थितियों में, पिछले समझौतों को नवगठित राज्यों के बीच लागू नहीं किया जा सकता है।
- तमिलनाडु ने कहा कि कर्नाटक को ब्रिटिश काल के दौरान स्थापित समझौते का पालन करना चाहिए, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उन्हें पहले की तरह ही पानी मिले। तमिलनाडु को अतिरिक्त कावेरी जल की आवश्यकता है। इस बीच यह चल रहा विवाद बरकरार रहा.
कावेरी जल के मुद्दे को लेकर कर्नाटक में तमिल भाषियों के खिलाफ दंगे हुए हैं
90 के दशक में केंद्र सरकार ने कावेरी नदी के पानी को लेकर चल रहे विवाद को सुलझाने के लिए ‘कावेरी जल विवाद न्यायाधिकरण’ की स्थापना की घोषणा की थी. 25 जून 1991 को ट्रिब्यूनल ने कर्नाटक सरकार से एक साल के भीतर तमिलनाडु को 5.8 लाख करोड़ लीटर पानी की आपूर्ति करने का अनुरोध किया।
कर्नाटक में एस बंगारप्पा के नेतृत्व वाली सरकार ने ट्रिब्यूनल के फैसले का विरोध करने के लिए विधानसभा में एक अध्यादेश पेश किया, लेकिन सुप्रीम कोर्ट ने इसे अमान्य कर दिया। इसके बाद, वटल नागराज के नेतृत्व में कन्नड़ समर्थक समूहों ने 13 दिसंबर को कर्नाटक में राज्यव्यापी बंद की घोषणा की और दावा किया कि केंद्र सरकार का निर्णय पूर्वाग्रहपूर्ण था।
संगठन ने कहा कि कावेरी कन्नडिगाओं की मां है, जिससे यह संकेत मिलता है कि दूसरों को पानी उपलब्ध नहीं कराया जा सकता है। इसके बाद, अगले दिन, कन्नड़ भाषी समूहों ने बेंगलुरु और मैसूर में तमिल भाषियों को अलग करना शुरू कर दिया।
तमिल व्यवसायियों, मूवी थिएटरों और यहां तक कि तमिलनाडु लाइसेंस प्लेट वाले वाहनों को विशेष रूप से लक्षित किया गया था। बेंगलुरु में रहने वाले पूरे तमिल समुदाय की कॉलोनी आग की लपटों में घिर गई।
पुलिस गोलीबारी में 16 व्यक्तियों की मौत हो गई, जिससे दक्षिणी कर्नाटक में रहने वाली तमिल भाषी आबादी में डर पैदा हो गया। परिणामस्वरूप, आने वाले हफ्तों में कई तमिलों को अपने घर छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा। इस घटना के परिणामस्वरूप कर्नाटक और तमिलनाडु के बीच शत्रुता स्थापित हो गई।
कर्नाटक के सुपरस्टार राजकुमार का अपहरण और उसके बाद वीरप्पन द्वारा की गई मांग
जुलाई 2000 में, कन्नड़ फिल्म स्टार और फिल्मों के पहले मेगास्टार डॉ. राजकुमार, भगवान वेंकटेश्वर के दर्शन के लिए तिरूपति गये। उनके साथ उनकी पत्नी पर्वतम्मा, दामाद एएस गोविंदराज और सहायक निदेशक नागप्पा भी थे। 30 जुलाई को डॉ. राजकुमार अपनी यात्रा के बाद कर्नाटक लौट आए। अपनी यात्रा के बीच में, उन्होंने कर्नाटक जाने से पहले, तमिलनाडु के गजनूर में अपने आलीशान फार्महाउस पर रुकने का फैसला किया। रात 9:30 बजे, भारी बारिश के दौरान, नौ हथियारबंद व्यक्तियों का एक समूह राजकुमार के आवास में प्रवेश कर गया, जिसके साथ एक पतला आदमी भी था जो उभरी हुई मूंछें पहने हुए था।
मूंछें रखने वाला शख्स कहता है, “मैं वीरप्पन हूं, सर कहां हैं?” फार्महाउस के बाहर पांच लोग हथियारबंद होकर तैनात हैं। उस समय वीरप्पन ने पूरे भारत में काफ़ी बदनामी हासिल की थी। उन पर 2000 से अधिक हाथियों और 184 व्यक्तियों की हत्या का आरोप लगाया गया था।
एक लंबी बातचीत के बाद, वीरप्पन ने 108 दिनों की अवधि के बाद 15 नवंबर 2000 को प्रसिद्ध अभिनेता राजकुमार को रिहा कर दिया। इस अवधि के दौरान, वीरप्पन ने प्रतिष्ठित व्यक्ति की रिहाई सुनिश्चित करने के लिए कर्नाटक सरकार के सामने दो महत्वपूर्ण शर्तें पेश की थीं।
पहली मांग कर्नाटक सरकार से राज्य में तमिल को एक अतिरिक्त भाषा के रूप में अपनाने और कावेरी जल विवाद से संबंधित 1991 के दंगों के दौरान संपत्ति के नुकसान और हताहत हुए तमिल परिवारों को उदार मुआवजा प्रदान करने की थी। दूसरी मांग इस आश्वासन की थी कि राजकुमार की रिहाई के बाद स्पेशल टास्क फोर्स वीरप्पन के लिए तलाशी अभियान शुरू नहीं करेगी। इससे पता चलता है कि वीरप्पन का उद्देश्य कावेरी जल विवाद में शामिल होकर अपनी प्रतिष्ठा बढ़ाना भी था।
कावेरी जल के लिए लड़ाई 2012 में फिर शुरू हुई
वर्षों के कानूनी विवादों को झेलने के बाद, ट्रिब्यूनल ने 2007 में अपना अंतिम फैसला सुनाया। इस फैसले के अनुसार, निचले तटीय राज्य तमिलनाडु को 41.92% पानी का आवंटन प्राप्त हुआ, जबकि कर्नाटक को 27.36%, केरल को 12% पानी का आवंटन प्राप्त हुआ। पुडुचेरी को 7.68% प्राप्त हुआ।
2012 में सूखे के कारण कर्नाटक ने ट्रिब्यूनल के आदेश को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी. इस दौरान व्यापक विरोध प्रदर्शन हुए. तमिलनाडु को कावेरी जल छोड़े जाने के परिणामस्वरूप, कर्नाटक सरकार में पांच जेडीएस नेताओं ने अपने पद से इस्तीफा दे दिया।
2016 में, सुप्रीम कोर्ट ने कर्नाटक को 10 दिनों के भीतर तमिलनाडु को 6,000 क्यूसेक कावेरी पानी छोड़ने का आदेश दिया। फैसले के बाद बेंगलुरु में प्रदर्शन शुरू हो गए। इन घटनाओं के दौरान, दो व्यक्तियों की दुखद मृत्यु हो गई। व्यवस्था बनाए रखने के लिए, कर्नाटक की राजधानी में पर्याप्त पुलिस उपस्थिति भेजी गई, जिसके परिणामस्वरूप हिंसा भड़काने के आरोप में 250 से अधिक व्यक्तियों को पकड़ा गया।
2017 में, सुप्रीम कोर्ट द्वारा तमिलनाडु के पानी के हिस्से को घटाकर 177.25 हजार मिलियन क्यूबिक फीट कर दिया गया था, जिसके कारण राज्य में विरोध प्रदर्शन हुआ। परिणामस्वरूप, कई राजनीतिक दलों ने कावेरी जल प्रबंधन बोर्ड की स्थापना का आह्वान किया, जिसे सीडब्ल्यूएमबी के नाम से भी जाना जाता है।
2018 में, सुप्रीम कोर्ट ने कावेरी जल की निगरानी के लिए केंद्र द्वारा एक बोर्ड के गठन का आदेश दिया। जब प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी उसी वर्ष चेन्नई का दौरा कर रहे थे, तो तमिलनाडु में विरोध प्रदर्शन शुरू हो गया, जहां प्रदर्शनकारियों ने कावेरी जल के उचित वितरण की मांग की।
2022 में, कर्नाटक कांग्रेस ने मेकेदातु में कावेरी नदी पर एक जलाशय के विकास का आग्रह करते हुए ‘मेकेदातु मार्च’ का आयोजन किया। उस वर्ष बाद में, अगस्त में, कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण (सीडब्ल्यूएमए) ने तमिलनाडु को 10,000 क्यूसेक पानी के आवंटन की घोषणा की। इस निर्णय को किसानों और कन्नड़ समर्थक संगठनों के विरोध का सामना करना पड़ा, जिन्होंने इसका विरोध किया।
सितंबर में कर्नाटक में स्थिति खराब हो गई क्योंकि किसानों और कन्नड़ समर्थक समूहों ने विरोध प्रदर्शन किया, जिससे लंबे समय से चल रहे कावेरी जल विवाद फिर से भड़क उठा और राष्ट्रीय सुर्खियों में आ गया।
कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण ने 13 सितंबर को एक आदेश जारी किया, जिसमें कहा गया कि कर्नाटक अगले 15 दिनों के लिए कावेरी नदी से तमिलनाडु को 5 हजार क्यूसेक पानी उपलब्ध कराए। सुप्रीम कोर्ट ने 21 सितंबर को इस फैसले की पुष्टि की।
इस फैसले का कर्नाटक में किसान संगठन, कन्नड़ संगठन और विपक्षी दल विरोध कर रहे हैं। परिणामस्वरूप, 30 से अधिक किसान संगठनों और कन्नड़ संगठनों द्वारा शुक्रवार को कर्नाटक बंद का आह्वान किया गया। नतीजतन, बेंगलुरु से आने-जाने वाली 44 उड़ानें रद्द कर दी गईं और कई स्कूलों में छुट्टियां घोषित कर दी गईं।
कावेरी और तमिलनाडु के बीच जल विवाद का संभावित समाधान क्या हो सकता है?
एक इंटरव्यू में कर्नाटक के डिप्टी सीएम डीके शिवकुमार ने कहा कि रामानगर का मेकेदातु प्रोजेक्ट ही जल विवाद का एकमात्र समाधान है. विशेष रूप से, इस परियोजना में रामनगर जिले में कनकपुरा के पास एक संतुलन जलाशय का निर्माण शामिल है। उनके मुताबिक, पिछले साल 400 हजार मीट्रिक क्यूबिक मीटर से ज्यादा पानी समुद्र में बहकर बर्बाद हो गया। यदि इस पानी को मेकेदातु परियोजना के माध्यम से कनकपुरा जलाशय में संरक्षित किया जाता है, तो इससे दोनों राज्यों के बीच जल विवाद सुलझ जाएगा।
पूर्व प्रधान मंत्री एचडी देवेगौड़ा ने 25 सितंबर को प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को एक पत्र लिखा, जिसमें कहा गया कि इस विवाद को सुलझाने में प्रधान मंत्री की भागीदारी महत्वपूर्ण है। उन्होंने सुझाव दिया कि सरकार को सुप्रीम कोर्ट में एक याचिका दायर करनी चाहिए, जिसमें 5 सदस्यीय विशेषज्ञ पैनल की स्थापना का आग्रह किया जाए। इस पैनल का उद्देश्य कावेरी नदी जल के न्यायसंगत आवंटन पर सिफारिशें प्रदान करना होगा। देवेगौड़ा ने सभी पैनल सदस्यों के लिए निष्पक्षता की आवश्यकता पर जोर दिया। कावेरी नदी में पानी की कमी के कारण वितरण वर्तमान स्थिति के आधार पर किया जाना चाहिए।ओआरएफ के शोधकर्ता रुचभ राय के अनुसार, राज्यों के बीच जल विवादों को राजनीतिक दबाव के बिना और निष्पक्ष, विश्वसनीय और समय पर सिफारिशों के साथ हल करने के लिए, सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनुमोदित एक स्वायत्त बोर्ड की स्थापना करना आवश्यक है। केवल सुझावों पर निर्भर रहना पर्याप्त नहीं होगा।
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