सीएए (CAA) देश का कानून है और इसे लागू करने से हमें कोई नहीं रोक सकता; हम इसके कार्यान्वयन पर कायम रहेंगे।
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने पिछले हफ्ते पश्चिम बंगाल में एक रैली के दौरान यह बयान दिया था, जिसके बाद सीएए को लेकर अफवाहें तेज हो गईं। मंगलवार को एक सरकारी अधिकारी ने पुष्टि की कि सभी आवश्यक तैयारियों को अंतिम रूप दे दिया गया है और सीएए का कार्यान्वयन लोकसभा चुनाव से काफी पहले हो जाएगा।
नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, जिसे CAA के नाम से भी जाना जाता है, क्या है? मुसलमान इससे क्यों डरते हैं? इसे लेकर विरोध प्रदर्शन क्यों हो रहे हैं? और यह पिछले 4 वर्षों से क्यों रुका हुआ है? Newsadda360 व्याख्याकार में इन महत्वपूर्ण प्रश्नों के उत्तर खोजें।
सवाल-1: CAA को लेकर क्या नए संकेत मिल रहे हैं और 4 साल बाद अचानक क्यों शुरू हुई चर्चा?
नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, जो 2019 में पारित किया गया था, को नियमों और विनियमों के निर्माण के माध्यम से 6 महीने के भीतर लागू किया जाना था। हालाँकि, इसे 8 बार बढ़ाया जा चुका है। हाल ही में ऐसे संकेत मिले हैं कि इसे जल्द ही लागू किया जाएगा.
- 26 नवंबर 2023 को केंद्रीय गृह राज्य मंत्री अजय मिश्रा ने घोषणा की कि सीएए का अंतिम मसौदा अगले वर्ष 30 मार्च तक पूरा होने की उम्मीद है। उन्होंने यह बयान पश्चिम बंगाल के उत्तर 24 परगना जिले में स्थित ठाकुरनगर में मतुआ समुदाय से बात करते हुए दिया।
- 27 दिसंबर, 2023 को पश्चिम बंगाल में एक रैली के दौरान, गृह मंत्री अमित शाह ने आत्मविश्वास से घोषणा की कि नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) वास्तव में देश का कानून है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि किसी के पास इसके कार्यान्वयन में बाधा डालने की शक्ति नहीं है, और इसके अलावा, उन्होंने आश्वासन दिया कि सरकार दृढ़तापूर्वक सीएए को लागू करेगी।
- 2 जनवरी, 2024 को भारत सरकार के एक वरिष्ठ अधिकारी ने पीटीआई के साथ एक साक्षात्कार में कहा कि सीएए के नियम जल्द ही जारी किए जाएंगे। एक बार नियम जारी हो जाने के बाद, पात्र व्यक्तियों को भारतीय नागरिकता प्रदान करते हुए कानून को लागू किया जा सकता है। जब उनसे लोकसभा चुनाव की घोषणा से पहले सीएए के कार्यान्वयन के बारे में सवाल किया गया, तो उन्होंने पुष्टि की कि यह चुनाव से काफी पहले होगा।
प्रश्न-2: सीएए का क्या अर्थ है और इसके प्राथमिक प्रावधान क्या हैं?
नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019, जिसे सीएए के रूप में भी जाना जाता है, एक कानून है जो 11 दिसंबर, 2019 को दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया था और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के बाद 12 दिसंबर, 2019 को प्रभावी हो गया। सीएए का उद्देश्य अफगानिस्तान, बांग्लादेश या पाकिस्तान से आए हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई समुदायों के अप्रवासियों को भारतीय नागरिकता प्रदान करना है। इस कानून में कई महत्वपूर्ण प्रावधान शामिल हैं…
- 1955 के नागरिकता अधिनियम ने अनधिकृत अप्रवासियों को भारत में नागरिकता प्राप्त करने से रोक दिया। अनधिकृत प्रवासी उन व्यक्तियों को संदर्भित करते हैं जिन्होंने वैध पासपोर्ट और वीज़ा के बिना भारत में प्रवेश किया है, या जो दस्तावेज़ में बताई गई निर्दिष्ट अवधि से अधिक समय तक देश में रहे हैं। इस प्रावधान को सीएए द्वारा संशोधित किया गया था। अद्यतन प्रावधान के अनुसार, हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई धर्म के व्यक्ति जो 31 दिसंबर 2014 से पहले अफगानिस्तान, बांग्लादेश या पाकिस्तान से भारत चले आए हैं, उन्हें अब अनधिकृत प्रवासी नहीं माना जाएगा। वे अब सीएए के तहत भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन करने के पात्र हैं।
- अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के प्रवासियों को कानूनी छूट प्रदान की गई है, जो चल रहे कानूनी मामलों का सामना कर रहे हैं जो सीएए के तहत उनकी आव्रजन स्थिति में बाधा डाल रहे हैं।
- पहले, नागरिकता के लिए आवेदन करने के पात्र होने से पहले प्रवासियों को कम से कम 11 साल तक भारत में रहना पड़ता था। हालाँकि, नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) ने अब इस अवधि को घटाकर केवल 6 वर्ष कर दिया है।
- सीएए में एक प्रावधान यह भी है कि अगर कोई प्रवासी भारत में किसी कानून का उल्लंघन करता है या किसी आपराधिक गतिविधि में शामिल होता है, तो सरकार के पास उनके ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया कार्ड को रद्द करने का अधिकार है। यह कार्ड एनआरआई को बिना किसी सीमा के भारत में रहने और काम करने का विशेषाधिकार देता है।
सवाल-3: CAA क्यों लाया गया? सरकार को इसकी क्या जरूरत महसूस हुई?
भारत सरकार द्वारा नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2019 को पेश करने का उद्देश्य अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई धर्म से संबंधित आप्रवासियों के लिए नागरिकता नियमों को सुव्यवस्थित करना है।
सरल शब्दों में, सरकार ने भारत के मुस्लिम-बहुल पड़ोसी देशों से गैर-मुस्लिम प्रवासियों को नागरिकता देने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से यह कानून पेश किया। आंकड़ों के मुताबिक, 2014 तक पाकिस्तान और अफगानिस्तान से 32 हजार लोग भारत आ चुके हैं।
सवाल-4: सीएए का विरोध कौन और किस वजह से कर रहा है?
सीएए 2019 में पारित किया गया था, जिसके कारण विरोध प्रदर्शन हुआ।जामिया मिल्लिया इस्लामिया से लेकर शाहीन बाग और लखनऊ से लेकर असम तक विरोध प्रदर्शन हुए. हिंसक विरोध प्रदर्शन के दौरान कई लोगों की जान चली गई। विरोध करने वालों में दो तरह के लोग थे…
- सबसे पहले, असम सहित उत्तर-पूर्वी राज्यों में रहने वाले लोग डर व्यक्त करते हैं कि इस कानून के लागू होने से उनके क्षेत्र में प्रवासियों की आमद बढ़ जाएगी, जिसके परिणामस्वरूप उत्तर-पूर्वी राज्यों की सांस्कृतिक और भाषाई विविधता के लिए खतरा पैदा हो जाएगा। .
- दूसरा: भारत के अन्य क्षेत्रों के लोग सीएए का विरोध कर रहे हैं क्योंकि इसमें मुस्लिम शरणार्थियों को शामिल नहीं किया गया है। यह कानून तीन विशिष्ट देशों के छह धर्मों के शरणार्थियों को नागरिकता प्रदान करता है, लेकिन मुसलमानों को इसमें शामिल नहीं किया गया है। विपक्ष का दावा है कि यह विशेष रूप से मुस्लिम समुदाय को लक्षित करता है, उनका तर्क है कि यह संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है जो समानता के अधिकार की गारंटी देता है।
प्रश्न 5: CAA में मुसलमानों को शामिल क्यों नहीं किया गया और CAA और एनआरसी के बीच क्या संबंध है?
भाजपा ने कहा कि केंद्र सरकार का लक्ष्य सीएए के माध्यम से बांग्लादेश, पाकिस्तान और अफगानिस्तान में प्रभावित अल्पसंख्यक समुदायों को सहायता प्रदान करना है। हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन देशों में मुस्लिम समुदाय को अल्पसंख्यक नहीं, बल्कि बहुसंख्यक माना जाता है। सीएए से उन्हें बाहर रखने के पीछे यही तर्क है।
देश में मुसलमान मुख्य रूप से सीएए से नहीं, बल्कि एनआरसी से डरे हुए हैं। गृह मंत्री अमित शाह के मुताबिक 2019 में सीएए लागू होने के बाद सभी शरणार्थियों को नागरिकता दी जाएगी. इसके बाद, एनआरसी, जो नागरिकता का राष्ट्रीय रजिस्टर है, भारत में अवैध रूप से रहने वाले विदेशी नागरिकों की पहचान करने के लिए पेश किया जाएगा। अपनी नागरिकता स्थापित करने के लिए, व्यक्तियों को विशिष्ट मानदंडों को पूरा करना होगा या आवश्यक दस्तावेज़ प्रदान करना होगा।
मुस्लिम समुदाय के एक महत्वपूर्ण हिस्से का मानना है कि सीएए के कार्यान्वयन के बाद एनआरसी लागू होगा, जिसके परिणामस्वरूप मुसलमानों की नागरिकता की स्थिति को लेकर संकट पैदा हो जाएगा। बहरहाल, केंद्र सरकार ने एक विज्ञापन जारी कर कहा है कि इस कानून का उद्देश्य पड़ोसी देशों से आने वाले अल्पसंख्यकों को नागरिकता देना है और इससे किसी की नागरिकता रद्द नहीं होगी.
सवाल-6: क्या CAA को कोर्ट में चुनौती दी गई? उसके बाद क्या हुआ?
सीएए को लेकर सुप्रीम कोर्ट में 200 से ज्यादा जनहित याचिकाएं दायर की गई हैं. 19 दिसंबर, 2019 को तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश यूयू ललित की अगुवाई वाली पीठ ने प्रारंभिक सुनवाई के दौरान कहा था कि अदालत सरकार के दृष्टिकोण पर विचार किए बिना इस मामले पर कोई निर्णय नहीं लेगी। इसके बाद, सरकार ने सीएए को कानून का वैध हिस्सा बताते हुए सुप्रीम कोर्ट में एक हलफनामा पेश किया। 6 दिसंबर, 2022 के बाद से इस मुद्दे पर कोई आगे सुनवाई नहीं हुई है और याचिकाएं सुप्रीम कोर्ट में लंबित हैं।
सवाल-7: CAA लागू करने के लिए नियम बनने थे तो 4 साल से मामला क्यों अटका हुआ है?
सीएए कानून को 12 दिसंबर 2019 को मंजूरी दी गई थी, जिसके बाद सरकार ने इसके कार्यान्वयन के लिए नियम स्थापित करने के लिए समय का अनुरोध किया था। तब से, सरकार ने इन नियमों को बनाने की समय सीमा आठ बार बढ़ाई है, जिसके परिणामस्वरूप इस कानून का समर्थन करने वालों ने इसका विरोध किया है।
हालाँकि, सरकार ने इन नियमों को लागू करने में देरी का कारण स्पष्ट रूप से नहीं बताया है। गृह मंत्री अमित शाह ने पहले उल्लेख किया था कि महामारी के कारण नागरिकता संशोधन अधिनियम में देरी हो रही है। इसके अतिरिक्त, कानून की लंबित स्थिति को इसके पारित होने के बाद उत्तर पूर्व क्षेत्र सहित देश भर में हुए व्यापक हिंसक विरोध प्रदर्शनों के लिए भी जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।
दिसंबर 2019 में, मुस्लिम समुदाय की महिलाओं के एक समूह ने दिल्ली के शाहीन बाग में सीएए के खिलाफ व्यापक विरोध प्रदर्शन किया।
सवाल-8: क्या CAA के नियम अब बन गए हैं? क्या रहे हैं?
इंडियन एक्सप्रेस की एक रिपोर्ट के मुताबिक, गृह मंत्री अमित शाह और सरकार के अन्य मंत्री कई बार कह चुके हैं कि सीएए का कार्यान्वयन जल्द होगा। इसके अतिरिक्त, इस कानून को लागू करने के नियम भी परिश्रमपूर्वक तैयार किए गए हैं।
नागरिकता से संबंधित प्रक्रिया जल्द ही ऑनलाइन उपलब्ध कराई जाएगी, जिसे मोबाइल ऐप के जरिए भी एक्सेस किया जा सकता है। हालाँकि, इसमें शामिल विशिष्ट नियमों के संबंध में अभी तक कोई जानकारी नहीं दी गई है।
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